大众网记者 李威 崔智琪 郓城报道

土地资源紧张，一直是制约区域经济发展的突出瓶颈，如何破解“项目等地、产业缺空间”的难题，成为许多地方推进现代化产业体系建设必须直面的课题。近日，山东郓城县召开服务民营企业专项行动——破解要素制约专题会议，现场为38家民营企业集中颁发土地不动产证书。这一举措，既是当地破解传统产业转型升级土地瓶颈的具体实践，更彰显了支持民营经济高质量发展的坚定决心。

向存量要空间，破解“用地愁”

长期以来，“用地愁”成为制约民营企业扩产升级的突出难题，郓城县精准发力，扎实开展闲置低效用地清理盘活行动，打出一套土地盘活组合拳：以精准摸排为基础，推动分类处置、一地一策等措施，为民营经济发展拓展空间。

专用车产业是杨庄集镇当地经济的重要支柱，为助力产业提质升级进一步发展壮大，该镇通过整合闲置资源，累计盘活低效闲置用地500余亩，同步新建现代化车间23个、新上智能化生产线100余条，为产业升级腾出发展空间；有效助力骏通专用车“链主”企业新建智能化生产线，产能实现翻倍增长，成功引进联宁汽车、犇驰集装箱等4家外地优质企业落户。同时，该镇建立亿元级重点技改项目库，对19个重点项目实行“清单化管理、节点化推进”，安排专人全程跟踪，确保用地保障与项目建设高效衔接。

丁里长街道针对不同类型的闲置土地精准摸排、分类施策，对长期闲置地块、破产企业遗留问题土地等进行依法处置，综合运用依法收回、资产重组、联合开发等模式，持续推进低效闲置用地盘活工作，为老旧厂房牵线搭桥实现腾挪升级，为破产地块引入优质项目推动转型重生。同时，新腾出的土地在出让合同中明确约束性指标，设定亩均投资强度、亩均税收、能耗、环保等标准，确保土地集约高效使用。

郓城县级层面更是建立健全机制，通过“一企一策”精准服务、开辟审批绿色通道、提供上门服务等举措，累计为78家企业办理用地手续，推动56家企业实现“交地即交证”，盘活发展空间1300亩，让“沉睡的土地”真正变成了孕育新质生产力的“高产田”。

“我们拿到不动产权证的那一刻，就像吃了定心丸。”山东郓城骏通专用车有限公司董事长刘成磊的这句话，道出了无数民营企业的共同心声。

向创新要动力，推动“产业跃迁”

从破解土地制约到推动产业集群化、智能化、国际化发展，郓城走出了一条要素保障有力、产业升级提速、市场空间拓展的良性循环之路。

10月22日，在杨庄集镇工业园区，山东郓城骏通专用车有限公司扩建现场一片繁忙，挖掘机轰鸣着开挖地基，15000平方米现代化标准厂房正加速建设。公司董事长刘成磊难掩喜悦，“原先企业年产专用车3000余台套，受厂房限制产能难以提升。我们向镇政府反映用地需求后，政府很快帮助解决了问题。”据介绍，新厂房年底投产后，将新增两条智能化生产线和一个环保喷涂车间，产能将跃升至年产6000余台套，用工规模也将从百人增至300余人。

骏通专用车的扩产是郓城县瞄准新一轮汽车产业变革方向，运用多种方式保障企业用地需求，助力传统产业转型升级的生动缩影。土地问题的破解，不仅为企业高质量发展提供坚实的空间支撑，同时让企业更有归属感和主人翁意识，众多企业由短期投资转向长期投入，在人才引进、研发投入等方面更“舍得”、更有“动力”和“底气”。

目前，通过扶持龙头企业、引进链条企业、建立产业集群的“沿链聚合、集群发展”模式，郓城县已聚集47家专用车及配套企业，其中规模以上企业32家、国家级高新技术企业26家，形成了从关键零部件到整车制造、从研发到总装的完整产业链条，产品涵盖半挂车、自卸车、集装箱运输车等900多种车型，年产能达10万辆，占据全国10%的市场份额。

产业集群发展带动科技创新。金达挂车、畅达专用车等企业与高校、科研机构合作，推动轻量化车架、智能监控系统等成果转化；新亚挂车、东旭挂车等引进智能机器人生产线，实现“数智赋能”，生产效率提升近40%。这些变化，不仅是技术的升级，更是企业发展理念的升级——从“制造”走向“智造”。

2024年，3000辆“郓城造”专用车驶入哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦，销售额达1.7亿元；2025年一季度，专用车2024年，3000余辆“郓城造”专用车驶入中亚、东南亚以及非洲部分国家和地区，销售额达2.28亿元；2025年上半年，专用车海外订单突破1.54亿元。如今，郓城专用车已出口全球20多个国家，预计全年出口额将突破3亿元。这不仅是产品的扬帆出海，也是郓城县民营经济蓬勃发展的华丽转身。

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